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為貫徹(che)落(luo)實國(guo)(guo)務院(yuan)關(guan)于簡政放權、放管結合、優化服務的(de)(de)要求，近(jin)期國(guo)(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)(zong)(zong)局(ju)公(gong)布了(le)《國(guo)(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)(zong)(zong)局(ju)關(guan)于進(jin)一(yi)步優化增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui) 消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)有(you)關(guan)涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)事(shi)項(xiang)(xiang)辦理(li)程序的(de)(de)公(gong)告(gao)》（國(guo)(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)(zong)(zong)局(ju)公(gong)告(gao)2017年第36號），就增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)、消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)部(bu)分(fen)涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)事(shi)項(xiang)(xiang)辦理(li)問(wen)題(ti)明確：

1、修改可申請逾(yu)期抵(di)扣的“增值稅扣稅憑(ping)證”范(fan)圍：

范圍包括增(zeng)值稅專(zhuan)用(yong)發(fa)票(piao)、海關進口增(zeng)值稅專(zhuan)用(yong)繳(jiao)款書和(he)機(ji)動車銷售(shou)統一發(fa)票(piao)，刪除(chu)了原(yuan)國(guo)家稅務總局公告2011年第50號中的 “公路內河貨物(wu)運(yun)輸業統一發(fa)票(piao)”，增(zeng)加了“機(ji)動車銷售(shou)統一發(fa)票(piao)”。

2、逾期抵扣(kou)的“增值稅(shui)扣(kou)稅(shui)憑證”核準權限由國家(jia)稅(shui)務總局(ju)下放(fang)到省(sheng)局(ju)：

增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)一般納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)發生真(zhen)實(shi)交(jiao)易(yi)但由(you)于客觀原因造成(cheng)增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)扣稅(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)(zheng)未能按照(zhao)規定期限(xian)辦理認證(zheng)(zheng)(zheng)、確認或者(zhe)稽(ji)(ji)核比對(dui)的，經主管稅(shui)(shui)務機關核實(shi)、逐級上報，由(you)省國稅(shui)(shui)局認證(zheng)(zheng)(zheng)并稽(ji)(ji)核比對(dui)后，對(dui)比對(dui)相(xiang)符的增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)扣稅(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)(zheng)，允許(xu)納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)繼續抵扣其進項(xiang)稅(shui)(shui)額(e)。

3、修(xiu)改(gai)后文件執行時(shi)間及能適用新辦法(fa)的發票起始時(shi)間：

執行時間：因(yin)信(xin)息系(xi)統開發原因(yin)，該事項自2018年1月(yue)1日起執行。

適用發票開具(ju)時間：2007年1月(yue)1日以后(hou)開具的增值稅(shui)扣稅(shui)憑證(zheng)(zheng)未(wei)能按(an)照規定期(qi)限辦(ban)理認證(zheng)(zheng)或者稽核比對抵扣的，均可適用新辦(ban)法(fa)。

4、自2017年11月1日(ri)起(qi)，納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)同時(shi)申請(qing)匯(hui)總繳納(na)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)和消費稅(shui)(shui)(shui)的，在匯(hui)總納(na)稅(shui)(shui)(shui)申請(qing)資(zi)料(liao)中(zhong)予(yu)以(yi)說(shuo)明即可，不需要就增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)、消費稅(shui)(shui)(shui)分別報送申請(qing)資(zi)料(liao)。

相(xiang)關文(wen)件政策(ce)鏈接

相關文件政策鏈接

(國家稅務總局公告2011年第50號)

可申(shen)請逾期抵(di)扣(kou)的客觀原(yuan)因范圍

增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)一般納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)發生真實交易但由于客觀原(yuan)因造成增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑證逾期(qi)的，可向主管稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關(guan)申請(qing)辦(ban)理(li)逾期(qi)抵扣(kou)，客觀原(yuan)因包(bao)括如下類(lei)型：

（一）因自然災(zai)害(hai)、社會(hui)突發事件(jian)等不可抗力因素造成增值稅扣稅憑證(zheng)逾(yu)期；

（二(er)）增(zeng)值稅扣稅憑證被盜、搶，或者(zhe)因郵寄丟失、誤遞(di)導致逾期；

（三）有關司法、行政機關在辦(ban)理業務或(huo)(huo)者(zhe)檢查中，扣押增值稅(shui)(shui)扣稅(shui)(shui)憑證，納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)不能正常(chang)履行申報義務，或(huo)(huo)者(zhe)稅(shui)(shui)務機關信(xin)息系統、網(wang)絡(luo)故障，未能及時處理納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)網(wang)上認證數據等導致(zhi)增值稅(shui)(shui)扣稅(shui)(shui)憑證逾期(qi)；

（四）買賣雙方因(yin)經濟糾紛，未能及(ji)時傳遞(di)增值稅(shui)扣稅(shui)憑證，或者(zhe)納(na)稅(shui)人變更納(na)稅(shui)地(di)點，注銷舊戶和(he)重新辦理稅(shui)務登記的時間過長，導(dao)致增值稅(shui)扣稅(shui)憑證逾期；

（五）由于企業辦稅(shui)人員傷亡、突(tu)發(fa)危(wei)重疾病或者(zhe)擅自(zi)離(li)職，未(wei)能辦理交接手(shou)續，導致增值稅(shui)扣(kou)稅(shui)憑證(zheng)逾期；

（六(liu)）國家稅務(wu)總(zong)局規定的其他情形。

2

納稅人(ren)申(shen)請辦(ban)理逾期抵扣(kou)時

應(ying)報送的資料

（一）《逾期(qi)增(zeng)值稅扣(kou)(kou)稅憑證抵扣(kou)(kou)申(shen)請單》；

（二）增值稅扣稅憑證(zheng)逾期情況(kuang)說明(ming)。

納(na)稅(shui)(shui)人(ren)應詳細(xi)說明未能(neng)按期辦(ban)理(li)認(ren)證、確認(ren)或者稽核比(bi)對的(de)原因，并加蓋企業公章。其中，對客觀(guan)原因不(bu)涉及第(di)三方的(de)，納(na)稅(shui)(shui)人(ren)應說明的(de)情況(kuang)

■ 發(fa)生自然災(zai)害、社會(hui)突(tu)發(fa)事件等不可抗力原因的(de)(de)，納(na)稅人(ren)應詳細說(shuo)明自然災(zai)害或者社會(hui)突(tu)發(fa)事件發(fa)生的(de)(de)時(shi)間、影響地區、對納(na)稅人(ren)生產經營的(de)(de)實際影響等；

■ 納(na)稅人變更納(na)稅地(di)點，注(zhu)銷舊(jiu)戶和(he)重新辦理稅務登記的時(shi)間(jian)過長(chang)，導致增值稅扣稅憑證逾期的，納(na)稅人應詳細說明辦理搬遷時(shi)間(jian)、注(zhu)銷舊(jiu)戶和(he)注(zhu)冊新戶的時(shi)間(jian)、搬出及搬入地(di)點等；

■ 企(qi)業辦稅(shui)人(ren)員擅自(zi)離職，未辦理交接手續的，納(na)稅(shui)人(ren)應詳細說明事情經(jing)過、辦稅(shui)人(ren)員姓名、離職時間等，并提供解除勞動關系合同及企(qi)業內部相關處理決定(ding)。

（三）客觀原因(yin)涉及第三方(fang)的，應(ying)提供第三方(fang)證明或說明。

■ 企業辦稅人員傷亡或者突發危重疾病的，應提供公安機關、交通管理部門或者醫院證明；

■ 有關(guan)司(si)法、行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)在辦(ban)理業務或(huo)者檢查中，扣押增值稅(shui)扣稅(shui)憑證，導致納稅(shui)人不(bu)能正(zheng)常履行(xing)申(shen)報義(yi)務的，應提供相關(guan)司(si)法、行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)證明；

■ 增值稅扣稅憑證被盜(dao)、搶的(de)，應提供(gong)公安機關證明；

買賣雙方因經濟糾(jiu)紛(fen)，未能及時傳遞增值稅(shui)扣(kou)稅(shui)憑(ping)證的，應提供(gong)賣方出具的情況說(shuo)明；

■ 郵(you)寄(ji)丟失或者誤遞導致增值稅(shui)(shui)扣稅(shui)(shui)憑證逾期的，應提供郵(you)政(zheng)單位出(chu)具(ju)的說(shuo)明。

（四）逾(yu)期增值稅扣稅憑證電子信(xin)息(xi)；

（五）逾期增值稅(shui)扣(kou)稅(shui)憑(ping)證復印(yin)件(jian)(jian)（復印(yin)件(jian)(jian)必須(xu)(xu)整潔(jie)、清(qing)晰(xi)，在憑(ping)證備(bei)注欄(lan)注明“與原件(jian)(jian)一致”并加蓋企業公章，增值稅(shui)專用發(fa)票復印(yin)件(jian)(jian)必須(xu)(xu)裁剪成與原票大小一致）。